英媒：美国重返巴黎气候协议的战略考量和深远影响

据英国广播公司(BBC)中文网报道，美国重新加入巴黎气候协议并不只是宣示“美国回来了”的象征性行动，而是有着重大的政治、军事、外交、经济等战略考虑。在上述这些领域，重新加入《巴黎协定》对美国来说，都有着重大意义和深远影响。

图为美国总统拜登在华盛顿白宫椭圆形办公室。

政治上：遵守全球规则 不再“美国第一”

回归《巴黎协定》意味着美国将不得不再次遵守全球规则。

这些规定意味着，今年某个时候，美国将需要改善2015年承诺的削减碳排放的承诺。拜登承诺到2050年美国实现净零排放的目标，这将成为美国经济和社会未来数十年的指导方针。

BBC的气候变化事务记者马格拉斯指出，“回归巴黎”将意味着美国不再奉行“美国第一”的单边主义。

但是，自奥巴马时代以来，世界对气候变化的看法一直在向前发展，美国也需要与时俱进。

绿色和平国际执行主任詹妮弗·摩根表示，美国需要认识到，世界与四年前大不相同，美国需要保持伙伴关系和谦逊，“不能回来告诉所有人他们应该做什么，因为世界已经变了”。

而拜登也在就职第一天签署了行政令，取消美国加拿大最大能源合作项目：石油行业基石XL(Keystone XL)输油管道扩建项目的许可。

资料图：卫星图像显示的伊拉克西部的Ain al-Asad美国空军基地。

军事上：气候变化或使美军面临难以估量的损失

除政治意义之外，近年来，美国军方越来越认识到气候变化可能对美军直接造成的冲击：美国军事力量和军事基地遍及全球许多地方；美国机械化海陆空军严重依赖、每年消耗总量庞大的石化燃料；气候变化引发自然灾害、资源争夺战，甚至可能助长恐怖主义。

早在第二次世界大战之际，美军已经高度重视气象作战研究，有大批军事气象专家，功能强大的电脑和卫星网络，对全球各地气象做出适时的分析。但气候变化带来越来越频繁的极端天气，似乎多次超出了美军预测能力。

近年来，美国五角大楼发布了多份评估报告称，气候变化可能带来的影响已成为美国国家安全议题，可能威胁美军事基地和人员安全，对美军布署、作战和军事设施造成较大损害。

美国前国防部环境安全事务次长雪莉·古德曼和研究气候变化与国家安全事务的博士生凯特·盖伊撰文指出，气候变化带来的天气灾害已经对美国一些军事基地造成了破坏。2019年，美军就做出评估，认为当前在全球有47个军事基地面临气候变暖威胁，气候变化将可能使美军面临难以计数的损失。

与此同时，美军也认识到，单纯依赖石化燃料不仅无法满足未来的军事需要，还严重污染环境。美国安全问题专家学者克拉尔在其新版著作《开启地狱：五角大楼眼里的气候变化》一书中指出，五角大楼早已认识到，美军是目前全球最大的石油消耗机构，这一模式在长远的未来难以持续。

美军已经制定出战略可持续性计划，要求每个军事部门每年减少一定比例对石化燃料的依赖，并增加对可再生能源的使用。

拜登政府上台后，美国国防部立即将气候变化纳入国家安全重点事项。国防部在兵棋推演中加入对气候问题及其形成要素的分析，并且寻求核能等其它能源作为军事能源替代方案等，作为未来美国《国家防务战略》的组成部分。

外交上：过度依赖石化能源将限制美对外政策

近年来，美国每年消耗世界石油产量的约1/5。化石燃料(石油、天然气和煤炭)过去一个世纪以来，在美国能源消费中的占比长期持续保持在80%以上，其中石油一直是美国最大的能源消费来源。

布鲁金斯学会的研究很早就指出，对石化能源的过度依赖将限制美国的对外关系和对外政策，从而威胁到美国的国家安全。

对于石油的依赖，也制约着美国的对外政策，特别是对中东地区政策，并且引起一些势力的敌对情绪，使美国成为恐怖主义的攻击目标。而与美国有矛盾的一些产油国家，则频繁利用美国对石油的依赖牵制美国。

此外，国际油价的波动也影响到美国宏观经济的运行和产业发展。

当地时间2020年11月12日，美国，热带风暴埃塔(Eta)为坦帕湾(Tampa Bay)地区带来大雨，洪水，风暴天气。

深远影响：美国人看到了飓风、火灾……

过度依赖使用石化燃料，给美国造成严重的污染和排放。

近年来，美国一直努力摆脱特别是对外的石化能源依赖、实现能源独立。即使在特朗普政府发展页岩油工业时期，重视气候变化、节能减排也已成为美国多个州的能源发展方向。2019年，核能和可再生能源消费量的增加，导致非化石能源占美国能源消费总量的比例上升到20%。

拜登上任后，将气候变化与新冠疫情、经济萧条和种族矛盾作为美国新政府面临的四大危机之一。

世界资源研究所的大卫·瓦索表示，在气候变化之下，美国人看到了飓风，看到了火灾，看到了干旱，他们知道需要做些什么。

瓦索表示，许多针对气候变化的解决方案，不仅可以应对气候危机，同时还可以推动科技发展，提振经济，创造就业机会，包括发展电动汽车，充电基础设施，建设高速铁路，提高家庭和办公室的能源效率等等。

拜登承诺到2035年实现清洁发电率达到100%。重新加入巴黎气候协定，意味着美国朝这个方向迈出了战略性的一步。