服务保障解难题 招商引资结硕果

每日头条讯：

①俯瞰海口综合保税区。

②在位于海口综合保税区的中铁国际（海南）食品冷链中心的货物检查室，工作人员认真检查样品，确保过关货物产品质量。

③在位于海口综合保税区的中铁国际（海南）食品冷链中心仓库，冷库内海水产品、红酒、肉类等各种冷链产品摆满了仓库。图为工作人员在装卸货物。 

“园区得知我们物流企业的建设项目需要修建防空地下室时，积极想办法、寻方案，最终让长时间困扰企业的难题得到解决。”10月7日，位于海口综合保税区内的嘉里物流（海南）有限公司负责人告诉记者，今年以来，海口综保区以问题为导向，实地解决企业难题，推动项目建设提速。

在园区和企业的共同努力下，海口综保区取得了累累硕果。据统计，今年前8月，海口综保区新增注册企业1028家，同比增长380.37%；实现营收843.39亿元，同比增长121.07%。企业纷至沓来，营收屡创新高，海口综保区营商环境建设取得明显成效，招商成果凸显。

为企业分忧 助企业发展

“近段时间以来，园区管委会在对接服务新落户的8家物流类企业时，了解到企业对物流建筑修建防空地下室问题反映较为强烈。”海口综保区管委会副主任熊文佳介绍，针对企业反映的问题，园区及时组织工作专班来到嘉里物流（海南）有限公司、嘉诚国际科技供应链（海南）有限公司等企业了解情况，及时沟通，只为找到最佳解决方案。

 海口综保区参照已实施防空地下室免建免缴政策的广东、广西、江苏、湖南等省份经验做法，结合海南自贸港相关政策，对相关法规规范和我省现行有关政策进行梳理分析。明确政策依据后，园区主动与省、市人防部门沟通，并取得在园区试行物流建筑免建防空地下室的政策支持。

“让我们高兴的是，该政策还推广到了其他重点园区。”熊文佳说，如今有效破解了“物流建筑修建防空地下室增加企业负担”的难题，可为海口综保区近期在建和拟建物流仓储类项目节省支出约8000万元，节省约10%的建设周期，大幅减轻了企业负担，推动项目建设提速。

为着力解决工业及物流仓储类项目征收城市基础设施配套费问题，园区主动对接省财政厅，为企业明确工业类项目城市基础设施配套费征收标准等问题，使得园区在建的8个物流类项目节约近1亿元建设资金。

这只是园区在营商环境建设成效的缩影。今年以来，海口综保区把作风整顿建设年活动、“查堵点、破难题、促发展”活动、“我为群众办实事”实践活动和园区企业服务员制度相结合，互促互进、走深走实。截至目前，园区管委会负责人已进企业调研88次、调研企业57家、解决企业提出问题30个，给园区产业发展带来切切实实的帮助。

 以创新驱动 引企业入驻

今年前8月，海口综保区新增注册企业1028家，同比增长380.37%。为何新增企业的增长率近4倍？海口综保区正以行动给出了答案。

“园区坚持创新驱动，只为着力增强企业获得感。”熊文佳介绍，海口综保区始终把制度集成创新摆在突出位置，着力探索符合园区定位、符合产业发展规律、符合针对市场主体合法需求的制度集成创新。据悉，海口综保区先后出台离岛免税进口化妆品抽样即放行、“保税加工”转三种销售模式、境外船舶移籍“一事联办”等3个制度集成创新案例，分别经海南自贸港第十批、第十二批和第十三批制度创新案例公布。

境外船舶移籍“一事联办”制度是我省首个对接交通工具“零关税”政策的制度创新，建立了包括海口综保区在内，省交通运输厅、海口海关、海南海事局、中国船级社海南分社参与的，央地部门横向联动的合作机制。境外船舶从进口、完成登记注册到重新投入营运由创新前的100多个工作日，大幅压缩至8个工作日。同时，海口综保区企业引进的“海丰海口”轮，叠加制度创新和交通工具“零关税”政策，在提升时效的同时，还节约了近2500万元经营成本。

以“极简审批”为抓手、深化“放管服”改革，也是园区吸引企业纷至沓来的重要“秘诀”之一。“园区先后承接了64项省、市管理权限下放事项和澄迈县委托事项，全部审批事项纳入全市一体化在线政务服务平台。”熊文佳介绍，在涉及工程建设项目行政审批事项中，海口综保区目前可实现秒批事项1项，即办件（1天内办理）事项21项，3天内办结事项9项，共计时限48个工作日，压缩法定办理时限约92%。

在工程项目建设领域中，园区已推行规划代立项审批等“极简审批”事项改革，实施“以函代证”审批、推行“容缺后补”“告知承诺制”审批，推行企业信用承诺审批。由此可见，企业入驻后，办理各项业务将更加便捷，可做到做到审批闭环、办事不出区，最大限度降低企业制度性交易成本。

要素全到位 发展大步迈

为构建完善的要素环境，海口综保区坚持生产、生活、生态“三生融合”理念，注重完善园区生产、生活配套服务功能，推动生产功能与生活功能协调融合。

 在海口综保区内，随处可见园区正积极完善公共智能仓库和标准厂房等基础设施建设，使进驻园区的产业项目实现“拎包入驻”。“你看，总建筑面积约2.3万平方米的跨境电商产业园二期项目已投入使用。”熊文佳介绍，加强基础设施保障，让入驻企业舒心经营，始终是园区的重点工作。除了跨境电商产业园二期项目投用外，在配套区自建的240套人才公寓也已投用，目前有10家企业提出申请，共安排170多名企业员工入住。

人才是园区发展的关键一环，为落实人才政策，海口综保区成立了人才工作领导小组，专题研究部署“党建+人才”工作。“今年以来，举办了园区春季专场招聘会和海南职业技术学院专场招聘会，深免等50余家企业参加招聘，提供岗位1300余个。”熊文佳介绍，为使人才在园区安心就业、持续作出贡献，园区还成立了劳动人事争议调解小组，在园区企业中也成立了相应的调解机构，并严格批复企业特殊用工申请，规范企业用工行为。

企业落户超千家、发展难点帮解决、人才就业有保障......一项项要素的完善，园区发展方可大步向前。据统计，今年前8月，海口综保区实现进出口总值181.83亿元，同比增长85.82%；实际完成全口径税收（不含关税）20.83亿元，同比增长93.23%；固定资产投资9.96亿元，同比增长81.75%，实际利用外资6969.46万美元。

数说成就

2021年1-8月，海口综保区新增注册企业1028家，同比增长380.37%；实现营收843.39亿元，同比增长121.07%。

2021年1-8月，海口综保区实现进出口总值181.83亿元，同比增长85.82%；实际完成全口径税收（不含关税）20.83亿元，同比增长93.23%；固定资产投资9.96亿元，同比增长81.75%，实际利用外资6969.46万美元。

目前，在涉及工程建设项目行政审批事项中，海口综保区可实现秒批事项1项，即办件（1天内办理）事项21项，3天内办结事项9项，共计时限48个工作日，压缩法定办理时限约92%。

 政策利好

进口货物进入海口综保区可以保税。境内货物进入海口综保区视同出口，可以申请出口退税。海口综保区内企业所生产的货物以及产品运往境外的，除法律法规特别规定的，免征增值税与出口关税。区内生产性的基础设施建设项目所需的机器、设备和建设生产厂房、仓储设施所需的基建物资，区内企业生产所需的机器、设备、模具及其维修用零配件，区内企业和行政管理机构自用合理数量的办公用品，从境外进入海口综合保税区，海关免征进口关税和进口环节海关代征税。

国内其它自贸区关于促进贸易的选择性征收关税，以及其他相关进出口税收等政策，均可在海口综保区内复制。

可在海口综保区享受进出口贸易、跨境电商、汽车平行进口、融资租赁、保税文化等产业发展政策。