下月初,美国商务部工业与安全事务副部长艾伦·埃斯特维兹(Alan Estevez)将到访荷兰和日本,对于此行目的,美方毫不掩饰:向两国施压,进一步收紧并扩大对华出口先进芯片和高端半导体制造设备的禁令。
美方要求也很具体:将另外11家中国企业列入现有限制清单(目前清单上有五家企业);将出口禁令扩大到发展AI技术所需的高宽带内存芯片;取消荷兰、日本两国企业——尤其是阿斯麦(ASML)和东京电子——与中国合作方之间所有涉及高端芯片的服务合同。
此次行程之所以不包括韩国,是因为韩国生产高宽带内存芯片的主要企业,如SK海力士和三星电子,依赖于阿斯麦和东京电子的设备。因此,如果荷兰和日本的企业向美国屈服,那么韩国企业也不得不屈服。
美国高举价值观的大旗,于2022年宣布对华实施芯片出口禁令,并于去年向荷兰、日本和韩国施压,逼迫三国倒向美国。然而,这三个美国的盟国都在默默抵制来自美国的压力。表面上,三国禁止企业向中国出口先进芯片和高端半导体制造设备,但实则仍在竭尽所能保护自身利益,包括与中国合作伙伴签订合同,向购买于美国禁令生效前的设备提供售后服务。
同时,三国充分利用双边和多边场合与中国展开谈判,探讨如何维持本国企业的在华业务,因为美国不会——也不能——为他们找到替代中国的市场。众所周知,甚至美国部分芯片大厂也在采取同样行动。
三国希望有更多时间评估当前出口禁令造成的影响,同时对11月份美国总统大选的结果翘首期待。如果埃斯特维兹挥舞着价值外交的旗帜,只要求盟国满足美国的要求,却无法说明美方将如何弥补阿斯麦和东京电子因此遭受的损失,那么他此次游说任务或将异常艰辛。
值得注意的是,埃斯特维兹此行正值荷兰新内阁宣誓就职之际。对于维护荷兰国家利益,新内阁显示出更加强烈的意愿。上周,即将卸任的荷兰外贸大臣施赖纳马赫尔在任期内最后一次到访美国,目的是为阿斯麦进行游说,这表明荷兰政府内部已达成共识,决意维护荷兰企业在中国市场的利益。
在经济、贸易、技术、产业等领域,美国以限制、胁迫的手段对中国实施保护主义,是霸凌行径。对此,不仅荷兰,美国其他盟友也在警惕美国,担忧美国是在维护美国霸权,而不是盟国利益。
同时,埃斯特维兹所到国家的政府也应谨记,美国政府已对应用材料公司和泛林集团两家美国本土企业实施了限制措施。美方不希望任何一家外国企业违反规则、从中获益,哪怕是盟国的企业。
对于埃斯特维兹的到访,荷兰政府和日本政府均拒绝表态。这位美国访客应该有所察觉,如果无法消除荷兰和日本两国的顾虑,那么就要做好准备,在两国面对艰难谈判。
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