中方决定给予所有建交的最不发达国家零关税待遇

国家主席习近平在北京人民大会堂出席中非合作论坛北京峰会开幕式并发表主旨讲话。习近平宣布，中国同所有非洲建交国的双边关系提升到战略关系层面，中非关系整体定位提升至新时代全天候中非命运共同体，将实施中非携手推进现代化十大伙伴行动。

　　中共中央政治局常委李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希出席。

　　中非关系整体定位提升至新时代全天候中非命运共同体

　　初秋北京，高远澄明。天安门广场和长安街两侧，鲜艳的五星红旗同53个非洲国家和非洲联盟旗帜迎风飘扬。

　　习近平同出席峰会的51位非洲国家元首、政府首脑以及2位总统代表，非盟委员会主席和联合国秘书长集体合影。

　　在《和平-命运共同体》乐曲和热烈掌声中，习近平同外方领导人共同步入会场，在主席台就座。

　　习近平发表题为《携手推进现代化，共筑命运共同体》的主旨讲话。

　　习近平首先代表中国政府和中国人民对出席峰会的外方嘉宾表示热烈欢迎。

　　习近平指出，在这收获的季节，很高兴同各位新老朋友相聚北京，共商新时代中非友好合作大计。中非友好穿越时空、跨越山海、薪火相传。中非合作论坛成立24年来特别是新时代以来，中国同非洲兄弟姐妹们本着真实亲诚理念，在世界百年变局中肩并肩、手拉手，坚定捍卫彼此正当权益；在经济全球化大潮中强筋骨、壮体魄，累累硕果惠及中非亿万百姓；在大灾大疫面前同甘苦、共拼搏，书写了一个个中非友好的感人故事；始终相互理解、彼此支持，树立了新型国际关系的典范。经过近70年辛勤耕耘，中非关系正处于历史最好时期。面向未来，中方提议将中国同所有非洲建交国的双边关系提升到战略关系层面，将中非关系整体定位提升至新时代全天候中非命运共同体。

　　习近平指出，实现现代化是世界各国不可剥夺的权利。中国正坚定不移以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。非洲也正朝着非盟《2063年议程》描绘的现代化目标稳步迈进。中非共逐现代化之梦，必将掀起全球南方的现代化热潮，谱写构建人类命运共同体的崭新篇章。

　　习近平提出，中非要携手推进“六个现代化”。

　　——要携手推进公正合理的现代化。推进国家现代化建设，既要遵循现代化一般规律，更要符合本国实际。中方愿同非方加强治国理政经验交流，支持各国探索适合本国国情的现代化道路，确保各国权利平等、机会平等。

　　——要携手推进开放共赢的现代化。互利合作是符合各国长远和根本利益的阳光大道。中方愿同非方深化工业、农业、基础设施、贸易投资等领域合作，树立高质量共建“一带一路”的标杆，共同打造落实全球发展倡议的样板。

　　——要携手推进人民至上的现代化。实现人的自由全面发展是现代化的最终目标。中方愿同非方积极开展人才培养、减贫、就业等领域合作，提升人民在现代化进程中的获得感、幸福感、安全感，共同推动现代化惠及全体人民。

　　——要携手推进多元包容的现代化。实现物质文明和精神文明协调发展是现代化的崇高追求。中方愿同非方密切人文交流，倡导不同文明相互尊重、包容共存，共同推动全球文明倡议结出更多硕果。

　　——要携手推进生态友好的现代化。绿色发展是新时代现代化的鲜明标识。中方愿帮助非方打造“绿色增长引擎”，缩小能源可及性差距，坚持共同但有区别的责任原则，共同推动全球绿色低碳转型。

　　——要携手推进和平安全的现代化。现代化离不开和平稳定的发展环境。中方愿帮助非洲提升自主维护和平稳定的能力，推动全球安全倡议率先在非洲落地，促进高质量发展和高水平安全良性互动，共同维护世界和平稳定。

　　习近平强调，中国和非洲占世界总人口的三分之一，没有中非的现代化，就没有世界的现代化。未来3年，中方愿同非方携手推进现代化十大伙伴行动，深化中非合作，引领全球南方现代化。

　　为推动“十大伙伴行动”实施，中国政府愿为中非各领域务实合作提供强有力支持。

　　习近平最后强调，中国共产党二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出系统部署。这将进一步深刻改变中国，也必将为非洲国家、为中非共逐现代化之梦提供新机遇、注入新动能。非洲有句谚语“同路人才是真朋友”。现代化道路上一个都不能少，一国都不能掉队。让我们凝聚起28亿多中非人民的磅礴力量，在现代化征程上携手同行，以中非现代化助力全球南方现代化，绘就人类发展史上崭新画卷，共同推动世界走向和平、安全、繁荣、进步的光明前景！

　　非方愿同中方共同倡导全人类共同价值

　　中非合作论坛共同主席国塞内加尔总统法耶，非盟轮值主席国毛里塔尼亚总统加兹瓦尼，非洲次区域代表南非总统拉马福萨、刚果（布）总统萨苏、尼日利亚总统提努布、坦桑尼亚总统哈桑，峰会特邀嘉宾、联合国秘书长古特雷斯，非盟委员会主席法基也在开幕式致辞。

　　非方领导人感谢中方主办此次中非合作论坛北京峰会，高度评价非中深厚传统友谊和中非合作论坛成立以来特别是2018年北京峰会以来取得的积极成果，高度赞赏习近平主席提出中非携手推进现代化“十大伙伴行动”。他们表示，中非合作论坛不仅是促进非中伙伴关系发展的有效平台，也已经成为引领南南合作的光辉典范。论坛合作基于友谊、尊重和互利共赢，中国对非合作不带任何政治附加条件，极大促进了非洲国家互联互通和经济社会发展。在当前复杂动荡国际形势下，深化对华合作更加成为非洲国家实现安全、稳定和可持续发展的希望。非中理念相近。非方高度赞赏并完全支持习近平主席提出的构建人类命运共同体重要理念和共建“一带一路”倡议、全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，愿同中方共同倡导全人类共同价值，支持各国探索符合本国国情的现代化道路。非方坚定奉行一个中国政策，坚定支持中国政府为实现国家统一所作的一切努力，坚决反对外部势力借台湾、人权等问题干涉中国内政。非方祝贺中国共产党二十届三中全会成功召开，相信中国进一步全面深化改革、推进中国式现代化将为包括非洲国家在内的世界各国带来更多发展机遇。非方愿同中方继续秉持和平共处五项原则和中非友好合作精神，积极落实此次峰会成果，携手推进工业化和农业现代化，构建新时代全天候非中命运共同体，共同迈向和平、安全、繁荣、进步的光明前景。

　　峰会通过《关于共筑新时代全天候中非命运共同体的北京宣言》《中非合作论坛-北京行动计划（2025-2027）》。

　　中非合作论坛非方成员国国家元首、政府首脑、代表团团长及国际和地区组织负责人等中外各界人士3200余人出席开幕式。

　　尹力、李书磊、何立峰、王小洪等出席。

　　王毅主持开幕式。

　　中非合作论坛成立于2000年，目前有中国、53个与中国建交的非洲国家和非盟委员会共55个成员。本次峰会主题为“携手推进现代化，共筑高水平中非命运共同体”。开幕式后还将举行主题分别为治国理政、工业化和农业现代化、和平安全和高质量共建“一带一路”4场高级别会议。

　　“十大伙伴行动”

　　●第一 文明互鉴伙伴行动

　　中方愿同非方打造治国理政经验交流平台，设立中非发展知识网络和25个中非研究中心，邀请1000名非洲政党人士来华交流。

　　●第二 贸易繁荣伙伴行动

　　中方愿主动单方面扩大市场开放，决定给予包括33个非洲国家在内的所有同中国建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇，推动中国大市场成为非洲大机遇。扩大非洲农产品准入，深化电商等领域合作，实施“中非质量提升计划”。中方愿同非方商签共同发展经济伙伴关系框架协定，为中非贸易投资提供长期、稳定、可预期的制度保障。

　　●第三 产业链合作伙伴行动

　　中方愿同非方打造产业合作增长圈，着力建设中非经贸深度合作先行区，启动“非洲中小企业赋能计划”。共建中非数字技术合作中心，建设20个数字示范项目。

　　●第四 互联互通伙伴行动

　　中方愿在非洲实施30个基础设施联通项目，携手推进高质量共建“一带一路”，打造陆海联动、协同发展的中非互联互通网络。为非洲大陆自由贸易区建设提供帮助，深化物流和金融合作，助力非洲跨区域发展。

　　●第五 发展合作伙伴行动

　　中方愿和非方共同发表在全球发展倡议框架内深化合作的联合声明，实施1000个“小而美”民生项目。注资中国-世界银行伙伴关系基金。支持举办2026年青奥会和2027年非洲杯，促进发展成果更好惠及中非人民。

　　●第六 卫生健康伙伴行动

　　中方愿同非方成立中非医院联盟，共建联合医学中心。向非洲派遣2000名医疗队员，实施20个医疗卫生和抗疟项目，推动中国企业投资药品生产，继续对非洲遭遇的疫情提供力所能及的帮助。支持非洲疾控中心建设，提升非洲各国公共卫生能力。

　　●第七 兴农惠民伙伴行动

　　中方将向非洲提供10亿元人民币紧急粮食援助，建设10万亩农业标准化示范区，派遣500名农业专家，建设中非农业科技创新联盟。实施500个公益项目。鼓励中非企业“双向奔赴”投资创业，为非洲创造不少于100万个就业岗位。

　　●第八 人文交流伙伴行动

　　中方愿同非方深入推进“未来非洲职业教育”计划，共建工程技术学院，建设10个“鲁班工坊”。重点面向非洲妇女和青年，提供6万个研修名额。共同实施中非“文化丝路”计划和“广电视听创新合作计划”。将2026年确定为“中非人文交流年”。

　　●第九 绿色发展伙伴行动

　　中方愿在非洲实施30个清洁能源项目，建设气象早期预警业务平台，开展防灾减灾救灾和生物多样性保护合作。设立中非和平利用核技术论坛，开展卫星遥感、月球和深空探测合作，助力非洲实现绿色发展。

　　●第十 安全共筑伙伴行动

　　中方愿同非方建立落实全球安全倡议伙伴关系，为非方培训6000名军队人才和1000名警务执法人员，邀请500名青年军官访华。开展中非军队联演联训、联合巡航，实施“助力非洲摆脱雷患行动”，共同维护人员和项目安全。据新华社

　　治国理政高级别会议

　　建好用好中非交流合作平台 加强在国际事务中的沟通协调

　　据新华社电 中非合作论坛北京峰会治国理政高级别会议9月5日下午在国家会议中心举行。中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长赵乐际与卢旺达总统卡加梅共同主持会议。

　　赵乐际在致辞中说，习近平主席在论坛峰会开幕式上发表主旨讲话，宣布将中国同所有非洲建交国的双边关系提升到战略关系层面，将中非关系整体定位提升至新时代全天候中非命运共同体，提出中非携手推进现代化的目标方向和“十大伙伴行动”，开启了中非携手引领“全球南方”现代化的新篇章。

　　赵乐际表示，面对深刻复杂变化的国际形势和各国人民求和平、谋发展的共同愿望，习近平主席提出全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，推动构建人类命运共同体，得到包括非洲国家在内的国际社会广泛赞誉和积极响应。中非历来是休戚与共的命运共同体，是现代化道路上的同路人。秉持真实亲诚理念和正确义利观，中非命运共同体建设深入发展，双方发展战略深度对接，利益纽带不断拉紧，合作成果更加丰硕，给中非人民带来实实在在的利益。

　　赵乐际强调，我们要从中非传统友好中汲取智慧和营养，树立历史眼光，牢记中非风雨同舟、患难与共的奋斗历程，珍惜中非守望相助、共克时艰的真挚情谊，把牢中非相互支持、共谋发展的正确方向，让新时代中非友好的根基扎得更深、筑得更牢。要支持彼此探索符合国情的发展道路，以自主发展为底色，既借鉴其他国家现代化有益经验，更注重探索符合自身国情和实际的发展路径，汇聚发展中国家团结合作、联合自强的强大合力。要围绕改革发展相互借鉴，分享深化改革、扩大开放、促进发展、改善民生的成果和经验，聚焦中非高质量共建“一带一路”加强政策法律对接、营造良好合作环境。要建好用好中非交流合作平台，加强中非合作论坛建设，推动论坛发展壮大，在论坛框架内建立中非治国理政经验交流平台，加强在国际事务中的沟通协调，共同维护发展中国家利益。

　　卢旺达总统卡加梅、赤道几内亚总统奥比昂、厄立特里亚总统伊萨亚斯、多哥总统福雷、南苏丹总统基尔、科摩罗总统阿扎利、中非总统图瓦德拉、津巴布韦总统姆南加古瓦、马里总统戈伊塔、利比里亚总统博阿凯、莱索托首相马特凯恩、突尼斯总理马杜里、乌干达副总统阿卢波出席会议。外方嘉宾在发言时高度评价新时代中国发展和非中合作取得的成就，介绍了各自国家发展经验和实现非洲联合自强的政策主张，期待非中加强治国理政经验交流、开展全方位互利合作。

　　会议主题为“加强治国理政经验交流，探索现代化发展路径”，由中共中央宣传部牵头主办。约350名中外代表参加会议。

　　和平安全高级别会议

　　中非将建立落实全球安全倡议伙伴关系 

　　据新华社电 中非合作论坛北京峰会和平安全高级别会议9月5日下午在国家会议中心举行。中共中央政治局常委、中央书记处书记蔡奇与刚果（布）总统萨苏共同主持会议。

　　蔡奇在致辞中说，习近平主席在中非合作论坛北京峰会开幕式上发表重要主旨讲话，提出共筑新时代全天候中非命运共同体，宣布实施中非携手推进现代化十大伙伴行动，得到非方领导人积极响应。

　　蔡奇表示，携手推进和平安全的现代化是习近平主席提出的“全球南方”现代化的六大方向之一，是新时代全天候中非命运共同体建设的必然要求，是此次北京峰会形成的重要共识。中国作为世界上最大的发展中国家，非洲作为发展中国家最集中的大陆，双方携手推进和平安全的现代化，必将为世界和平发展作出更大贡献。

　　蔡奇指出，中国是维护非洲和平的重要力量，一贯主张非洲人民以非洲方式解决非洲问题，全力支持非洲和平安全事业。中方将全面贯彻落实习近平主席在本届峰会上的重要讲话精神，在中非合作论坛框架内有力推进和平安全合作，同非方建立落实全球安全倡议伙伴关系，打造倡议合作示范区。我们要坚持交流互鉴，凝聚中非和平安全理念共识；坚持团结互助，支持非洲和平安全能力建设；坚持责任共担，维护中非共同安全利益；坚持标本兼治，以中非高质量发展促进高水平安全。

　　蔡奇表示，中方愿为非洲和平安全事业发挥更大作用，同非方一道，以此次峰会为重要契机，携手推进现代化，共筑新时代全天候中非命运共同体，开创人类社会更加美好的未来。

　　刚果（布）总统萨苏、吉布提总统盖莱、莫桑比克总统纽西、索马里总统马哈茂德、塞拉利昂总统比奥、毛里塔尼亚总统加兹瓦尼、塞舌尔总统拉姆卡拉旺、尼日利亚总统提努布、佛得角总理席尔瓦、毛里求斯副总统博塞仁等非方领导人出席会议并致辞。他们回顾非中和平安全领域合作情况，高度评价中方提出的全球安全倡议和为非洲和平安全事业发挥的积极作用，期待非中携手推进和平安全的现代化，为全球稳定注入更多正能量。

　　和平安全高级别会议以“携手迈向持久和平、普遍安全的共同未来，为现代化发展提供坚实保障”为主题，由外交部主办。有关部门负责同志，以及来自50多个非洲国家和主要次区域组织的约300名中外代表出席会议。

　　工业化和农业现代化高级别会议

　　坚持生态友好理念 推动发展方式绿色转型

　　据新华社电 中非合作论坛北京峰会工业化和农业现代化高级别会议9月5日下午在国家会议中心举行。中共中央政治局常委、全国政协主席王沪宁与南非总统拉马福萨共同主持会议。

　　王沪宁在致辞中说，习近平主席在峰会开幕式上发表主旨讲话，明确新时代中非关系新定位，提出中非携手推进现代化十大伙伴行动，引领“全球南方”书写现代化新篇章。

　　王沪宁表示，长期以来，中国和非洲国家为实现工业化和农业现代化进行了各具特色的探索，开展了富有成效的合作。中非双方要坚持走符合各自国情的工业化和农业现代化道路，推动全球治理体系朝着公正合理的方向发展；坚持开放共赢理念，践行真正的多边主义，共同推动开放型世界经济建设；坚持人民至上，努力通过工农业发展，让现代化成果惠及最广大人民；坚持生态友好理念，承担共同但有区别的责任，推动发展方式绿色转型。

　　王沪宁表示，中国愿同非方继续携手努力，推进现代化事业。以自信自强谋发展，同非洲国家相互支持，打造产业合作增长圈，加强互联互通和产业链供应链合作；以市场融通促合作，同非洲国家商签共同发展经济伙伴关系框架协定，做大做好互利共赢合作“蛋糕”，共同打造落实全球发展倡议的样板；以民生福祉为目标，统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目，为非洲减贫发展、就业创收和民生福祉贡献新的力量；以绿色低碳促共生，继续向非洲提供新能源技术和产品，支持非洲能源转型，提升环境可持续和气候韧性发展能力。

　　南非总统拉马福萨、马达加斯加总统拉乔利纳、加纳总统阿库福-阿多、博茨瓦纳总统马西西、纳米比亚总统姆本巴、几内亚比绍总统恩巴洛、圣多美和普林西比总理特罗瓦达、布隆迪总统恩达伊施米耶、坦桑尼亚总统哈桑、赞比亚总统希奇莱马、几内亚总统敦布亚、埃及总理马德布利、摩洛哥首相阿赫努什、布基纳法索总理基耶朗、贝宁副总统塔拉塔发言。他们积极评价中非双方在工业化、农业现代化和绿色发展领域合作成果，期待与中方继续相互尊重、相互支持、相互借鉴，探索具有本国特色的工业化、农业现代化和绿色发展之路，引领“全球南方”现代化。

　　本场高级别会议主题为“工业化、农业现代化和绿色发展，通往现代化之路”，由商务部牵头主办。有关部门负责同志，以及来自50余个非洲国家、有关非洲地区组织等约350名中外代表出席会议。

　　高质量共建“一带一路”高级别会议

　　中非高质量共建“一带一路”互补优势明显

　　据新华社电 中非合作论坛北京峰会高质量共建“一带一路”高级别会议9月5日下午在国家会议中心举行。中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥与肯尼亚总统鲁托共同主持会议。

　　丁薛祥在致辞中说，习近平主席在中非合作论坛北京峰会开幕式上发表重要主旨讲话，确立以中非合作引领全球南方现代化事业的努力方向，提出中非携手推进现代化十大伙伴行动，描绘了高质量共建“一带一路”的新愿景，开启了共筑新时代全天候中非命运共同体的新篇章。

　　丁薛祥表示，今年是习近平主席提出共建“一带一路”倡议11周年。在各方共同努力下，共建“一带一路”不断走深走实，已成为全球规模最大、范围最广、影响最深的国际经济合作平台。非洲是共建“一带一路”合作的重要伙伴，中非加强战略对接，深化务实合作，取得了一批实打实、沉甸甸的合作成果。

　　丁薛祥强调，中非高质量共建“一带一路”互补优势明显、合作前景广阔，中方愿同非方树立高质量共建“一带一路”的标杆，给双方人民带来更多实实在在的好处。中非要共同构建立体互联互通网络，推进规则标准对接与互认，加强基础设施建设、运营、服务等全链条互利合作。共同推动经贸合作提质升级，打造产业合作增长圈，着力建设中非经贸深度合作先行区。共同拓展务实合作新领域，加强公共卫生、绿色转型、数字经济等领域合作，构建更加紧密的创新合作伙伴关系。共同促进项目合作更好富民惠民，深化农作物良种推广、防灾减灾、职业教育等合作，谋划建设一批“小而美”项目。共同提升人文交流合作水平，加强文化、旅游、体育、媒体等领域合作，不断增进人民相知相亲。

　　肯尼亚总统鲁托，冈比亚总统巴罗，苏丹主权委员会主席布尔汉，马拉维总统查克维拉，利比亚总统委员会主席曼菲，加蓬总统恩圭马，尼日尔总理泽内，非盟委员会主席法基，科特迪瓦副总统科内，阿尔及利亚总统特别代表、外交部长阿塔夫，安哥拉总统代表、外交部长安东尼奥，刚果（金）外贸部长帕卢库先后发言。他们对中非合作论坛北京峰会的成功举办表示热烈祝贺，期待进一步强化战略对接，深化各领域合作，推动高质量共建“一带一路”稳步迈上新水平。

　　本场高级别会议主题为“高质量共建‘一带一路’，打造共商共建共享的现代化发展平台”，由国家发展改革委主办。中方有关部门单位负责人以及非洲国家和区域性组织的代表约350人参加会议。